開封文化藝術職業(yè)學院
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法
第一條 為做好我校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，進一步提高學生資助精準度，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）和《河南省教育廳等七部門關于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法的通知》（豫教財〔2019〕84號）等文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的學生，是指根據(jù)我校學籍管理規(guī)定，取得正式學籍的在校全日制普通?？茖W生（含五年制四、五年級學生）。
第三條 本辦法中的家庭經(jīng)濟困難學生，是指學生本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足其在校期間的學習和生活基本支出的學生。
第四條 本辦法所稱的家庭經(jīng)濟困難學生認定，是指我校對提出申請國家教育資助的學生，按統(tǒng)一的工作程序和認定方法，核實學生的家庭經(jīng)濟狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟困難學生，并對其家庭經(jīng)濟困難程度進行分級的行為。
第五條 家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果，作為學校貫徹落實政府各項資助政策和實施學校資助措施的主要參考因素。
第二章 認定原則
第六條 堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經(jīng)濟困難學生要從客觀實際出發(fā)，以學生家庭經(jīng)濟狀況為主要認定依據(jù)，認定標準和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。
第七條 堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學的量化指標體系，進行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準確、全面地了解學生的實際情況。
第八條 堅持公開透明與保護隱私相結(jié)合。既要做到認定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認定公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。
第九條 堅持積極引導與自愿申請相結(jié)合。既要引導學生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學業(yè)，也要充分尊重學生個人意愿，遵循自愿申請的原則。
第三章 組織機構(gòu)與職責
第十條 學校成立以校領導為組長的學生資助工作領導小組，指導、監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。
第十一條 學校學生資助管理中心負責組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。
第十二條 各院部成立以分管學生資助工作的領導為組長，輔導員、班主任代表等相關人員參加的認定工作組，具體負責組織本院部學生家庭經(jīng)濟困難情況的認定及審核工作。
第十三條 各院部以班級（或年級或?qū)I(yè)）為單位，成立以學生輔導員任組長，班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組，負責家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的民主評議工作。其中學生代表應從學生干部和普通學生中產(chǎn)生，人數(shù)視班級（或年級或?qū)I(yè)）人數(shù)合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于班級（或年級或?qū)I(yè)）總?cè)藬?shù)的10%。認定評議小組成員名單應在本班級（或年級或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)公示3個工作日，無異議后，認定評議小組開始進行認定評議工作。
第四章 認定依據(jù)和方法
第十四條 家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)：
(一)家庭經(jīng)濟因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務等情況。
(二)特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等。
(三)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。
(四)突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件等情況。
(五)學生消費因素。主要指學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。
(六)其它影響家庭經(jīng)濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。
第十五條 建立家庭經(jīng)濟困難學生認定量化指標體系。量化指標體系是根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭經(jīng)濟狀況、學生消費情況等有關因素，通過民主評議，科學合理地設定各種因素權(quán)重，制定的家庭經(jīng)濟困難學生認定量化分值表。對提交申請的家庭經(jīng)濟困難學生進行量化評估和分值分析，將學生家庭經(jīng)濟困難程度設置為特別困難、比較困難、一般困難三個等級。
（一）特別困難，主要指學生及其家庭沒有能力提供其在校期間學習和生活基本支出。
（二）比較困難，指學生及其家庭僅能提供其在校期間部分學習和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助政策補充。
（三）一般困難，指學生及其家庭能提供其在校期間大部分學習和生活基本支出，但尚不能完全提供其在校期間學習和生活基本支出。
第五章 認定程序
第十六條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作原則上每學年進行一次，于每年9月份進行。由學校學生資助管理中心、各院部認定工作組、班級（或年級或?qū)I(yè)）認定評議小組，按照職能分工，認真負責的共同完成認定工作。學校建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結(jié)果復核和動態(tài)調(diào)整機制。
第十七條 家庭經(jīng)濟困難學生認定程序如下：
(一)提前告知。學校和各院部通過通知公告欄、網(wǎng)絡平臺、微信平臺、QQ群和主題班會等有效方式，向?qū)W生提前告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項。學校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》（以下簡稱《申請表》）；在每學年結(jié)束之前，向在校學生發(fā)放《申請表》，同時發(fā)放相關學生資助政策宣傳材料。
(二)學生申請。學生本人自愿提出申請，按時提交綜合反映學生家庭經(jīng)濟情況的認定《申請表》，學生要對提供信息的真實性負責，對家庭經(jīng)濟困難情況作出書面承諾。
(三)民主評議。班級（或年級或?qū)I(yè)）學生認定評議小組組織回收學生填寫的《申請表》并進行核實。《申請表》的核實除參考相關證明材料外，還可采取家訪、個別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、民主評議等方式進行核實。評議小組根據(jù)核實情況對申請學生的困難程度進行量化評估，并初步提出本班級（或年級或?qū)I(yè)）各等級家庭經(jīng)濟困難學生名單，報院部認定工作組審核。
（四）院部審核、公示。院部認定工作組根據(jù)學生本人申請情況及民主評議意見，結(jié)合學生在校期間的生活及日常消費行為等情況，全面審核本院部學生家庭經(jīng)濟困難認定情況。認定名單以適當方式、在本院部公示5個工作日，公示內(nèi)容不能涉及學生個人及家庭隱私。公示結(jié)束后，各院部將本院部學生申請信息上報學校學生資助管理中心。
（五）學校審批。學校學生資助中心匯總各院部所報家庭經(jīng)濟困難學生名單，上報學校學生資助工作領導小組討論、審批，確定最終名單，以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日，公示內(nèi)容不能涉及學生個人及家庭隱私。公示期結(jié)束及時去除信息，并對家庭經(jīng)濟困難學生進行登記、歸檔。
(六)建檔備案。學校學生資助中心將最后確定的家庭經(jīng)濟困難學生名單，連同學生提交的《申請表》等資料按學年整理裝訂，建立學校家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)和相關省級業(yè)務信息平臺。
第十八條 有下列情形之一的學生，不作家庭經(jīng)濟困難學生認定。
(一)學生未提出或未按規(guī)定提出家庭經(jīng)濟困難學生認定申請的。
(二)學生提供相關資料不真實的。
(三)其他不符合家庭經(jīng)濟困難學生認定要求的情形。
第六章 監(jiān)督與管理
第十九條 加強誠信教育。各院部應加強對學生的誠信教育，強化學生誠信意識，引導他們?nèi)鐚嵦峁┘彝デ闆r和相關材料，并及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。
第二十條 強化責任意識。學校學生資助工作領導小組，將對認定過程中出現(xiàn)的材料審核不嚴、弄虛作假等問題，實行問題追責制。學校各相關部門要高度重視家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，認真審核學生提供的證明材料，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實；輔導員、班主任要多途徑、多渠道全面了解和掌握申請學生的家庭情況，確保認定結(jié)果符合學生的家庭經(jīng)濟情況；認定評議小組應認真履行職責，如實評議。
對于認定過程中因材料審核不嚴、數(shù)據(jù)上報不及時、問題反饋滯后等導致不良影響的相關單位和個人，將依法依規(guī)追究責任。
第二十一條 加大抽查力度。學校學生資助管理中心將組織人員通過信件、電話、實地走訪等方式，不定期抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難的學生進行核查。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，取消其認定資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，根據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理，并記入學生個人誠信檔案。
第二十二條 學校各相關部門要利用好各級民政、人力資源社會保障、扶貧、殘聯(lián)、退役軍人等部門共享的家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)資源，確保建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困救助供養(yǎng)學生、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘學生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生及殘疾人子女等信息真實有效。同時強化學生資助信息安全管理，不得泄露學生資助信息。
第二十三條 學校各相關部門嚴格按照《學生資助資金管理辦法》(財科教[2019]19號)規(guī)定，加強學生資助專項資金的管理和使用。對于在學生資助資金分配和使用過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學生資金的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《開封文化藝術職業(yè)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》同時廢止。以前文件規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準。
第二十五條 本辦法由學校學生資助管理中心負責解釋。
