2024年10月13日，以“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制與財(cái)稅體制聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理”為主題的首屆中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅政策論壇（2024）在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)成功召開。本屆論壇由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院和中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)共同主辦。中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)第一醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)學(xué)院等20多所國(guó)家機(jī)關(guān)、高校、醫(yī)院、科研院所及媒體的近百人參加了本次論壇。

本屆論壇包含主旨演講、圓桌論壇、平行論壇和博士生論壇，旨在建立起衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)的跨學(xué)科交流渠道，并為研究中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制問題提供一個(gè)高水平的學(xué)術(shù)展示平臺(tái)，促進(jìn)健康與衛(wèi)生財(cái)政等交叉學(xué)科發(fā)展。

論壇開幕式由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)樊勇教授和中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)主任委員吳明教授分別作歡迎致辭。樊勇院長(zhǎng)代表中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院向與會(huì)嘉賓表示熱烈歡迎和誠(chéng)摯感謝，并簡(jiǎn)要介紹了財(cái)政稅務(wù)學(xué)院的概況。他希望通過此次論壇，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅學(xué)科與衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的跨學(xué)科交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐的深度融合。吳明主任委員在致辭中表示，本次論壇將財(cái)政學(xué)和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩個(gè)學(xué)科結(jié)合，通過跨學(xué)科的交流，為探索醫(yī)藥衛(wèi)生體制與財(cái)稅體制的聯(lián)動(dòng)改革提供了新的視角和思路。她希望此次會(huì)議能夠成為一個(gè)學(xué)術(shù)與政策交流的平臺(tái)，凝聚更多共識(shí)，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

主旨演講嘉賓國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)婁洪發(fā)表了題為《持續(xù)深化和完善醫(yī)保制度改革》的主旨演講，他深入分析了醫(yī)保制度的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的契合度。他強(qiáng)調(diào)了我國(guó)醫(yī)保制度在動(dòng)態(tài)平衡這三者關(guān)系方面的優(yōu)勢(shì)，并提出了完善醫(yī)保制度的多個(gè)方面。吳明教授發(fā)表了題為《推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展：成效與挑戰(zhàn)》的主旨演講，她分享了推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展的成效與挑戰(zhàn)，從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析了三醫(yī)關(guān)系的演變，并分析了“三醫(yī)”不夠協(xié)同的表現(xiàn)及其原因。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書記雷曉燕教授作了題為《A Holistic Evaluation of Provider Payment Reform》的主旨演講。她從宏觀到微觀的視角，研究了醫(yī)保支付制度的改革，特別是DRG（按疾病診斷相關(guān)分組）支付方式改革對(duì)醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的影響。主旨演講環(huán)節(jié)由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)李小榮教授主持。

圓桌論壇的主題為《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制與財(cái)稅體制聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理》，由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院楊莉研究員主持。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院健康業(yè)發(fā)展研究中心陳秋霖副主任認(rèn)為財(cái)政在我國(guó)衛(wèi)生改革中的作用極其重要，并從理論上討論了三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理的邏輯和關(guān)鍵機(jī)制。北京大學(xué)第一醫(yī)院紀(jì)委副書記、心血管內(nèi)科韓曉寧副主任從醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理角度出發(fā)，指出醫(yī)院支持降低醫(yī)療支出，減輕患者負(fù)擔(dān)，并建議發(fā)展多層次的養(yǎng)老服務(wù)，包括日間照料（Daycare）和護(hù)理服務(wù)（Nursing Care）。國(guó)家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心法治與治理研究室宋大平研究員分析了三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理的五個(gè)環(huán)節(jié)，包括戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源統(tǒng)合、協(xié)同工具和評(píng)估反饋，并討論了財(cái)稅體制改革在其中的作用。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心朱坤研究員從財(cái)政角度分析了疫情對(duì)財(cái)政投入的影響，指出現(xiàn)實(shí)中存在的問題，以及配置效率和技術(shù)效率中存在的差異，呼吁大家共同致力于幫助改善衛(wèi)生政策和實(shí)踐。

分論壇A1的主題為“醫(yī)保制度與價(jià)格調(diào)整”，由《中國(guó)人口科學(xué)》編輯部許多編輯主持。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)助理教授石雪竹、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授王吉元和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)助理教授賴毅圍繞異地醫(yī)保決算、按服務(wù)項(xiàng)目的付費(fèi)方式、醫(yī)院價(jià)格調(diào)整等關(guān)鍵政策作出匯報(bào)。與會(huì)嘉賓深入探討了優(yōu)化社會(huì)福利保障體系和提高醫(yī)療資源使用效率的現(xiàn)實(shí)路徑，包括關(guān)注困難群體的醫(yī)療需求、優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)的可及性和公平性，以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)療效率和患者權(quán)益之間的平衡。

分論壇A2以“醫(yī)保與醫(yī)藥制度”為主題，由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院副研究員傅虹橋主持。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)毛暉教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)沓鈺淇助理教授、清華大學(xué)劉晨源助理教授和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)尹妮娜副教授圍繞國(guó)家醫(yī)保談判的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與健康效應(yīng)，醫(yī)保個(gè)人賬戶資金價(jià)值被低估對(duì)醫(yī)療保健利用的影響以及醫(yī)藥市場(chǎng)等主題作出探討。

分論壇A3為博士生論壇，由南開大學(xué)宋澤副教授主持，武漢大學(xué)劉浩然、北京大學(xué)陳天歌與中國(guó)人民大學(xué)吳宇涵圍繞了城鄉(xiāng)醫(yī)保整合推動(dòng)農(nóng)村子代實(shí)現(xiàn)代際健康向上流動(dòng)、衛(wèi)生籌資負(fù)擔(dān)的累退性、以及不同醫(yī)療繳費(fèi)與報(bào)銷政策下醫(yī)療保險(xiǎn)的收入分配效應(yīng)和收入增長(zhǎng)效應(yīng)的變動(dòng)情況作出討論。

分論壇B1的主題為“藥品采集”，由北京大學(xué)副教授石菊主持。北京大學(xué)石菊副教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)尹妮娜副教授以及北京大學(xué)楊佳楠助理教授圍繞藥品集中采購(gòu)政策對(duì)小型藥店、醫(yī)院以及患者的用藥價(jià)格、藥品用量以及社會(huì)福利的影響作出討論。北京大學(xué)雷曉燕教授、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)于保榮教授、清華大學(xué)劉晨源助理教授等與會(huì)嘉賓貢獻(xiàn)了精彩的建議。

分論壇B2以“公共衛(wèi)生與財(cái)稅政策”為主題，由《財(cái)政研究》編輯部郭曉輝編輯主持，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院許多助理研究員、中國(guó)人民大學(xué)潘穎豪副教授與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)高宏宇助理教授圍繞公共衛(wèi)生、人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者間的關(guān)系、上海市公共場(chǎng)所禁煙政策的效果以及如何提高電商企業(yè)稅收遵從度主題作出匯報(bào)，南開大學(xué)宋澤副教授提供了精彩的點(diǎn)評(píng)。

分論壇B3以“醫(yī)改實(shí)踐”為主題，由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院劉繼同教授主持，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)劉暢、溫州醫(yī)科大學(xué)魏晉才、廣西大學(xué)馬悠然及北京大學(xué)第一醫(yī)院助理研究員郭雨萌就異地就醫(yī)結(jié)算、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌、醫(yī)保代結(jié)算制度和財(cái)政投入效率以及公立醫(yī)院績(jī)效管理作出詳細(xì)探討。

本屆中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅政策論壇云集來自全國(guó)各地的醫(yī)藥衛(wèi)生專家、財(cái)稅專家和醫(yī)療從業(yè)人員，聚焦“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制與財(cái)稅體制聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)的一系列改革部署，為三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理提供了寶貴見解與思路。為構(gòu)建衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)稅學(xué)科的跨學(xué)科溝通橋梁，促進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)稅交叉學(xué)科的發(fā)展貢獻(xiàn)了中財(cái)大力量，為推動(dòng)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制與財(cái)稅體制聯(lián)動(dòng)改革凝聚更多智慧和共識(shí)。