第一章總則

第一條為全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，根據(jù)《教育部等六部門(mén)關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)[2018]16號(hào)）、《重慶市教育委員會(huì)等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法的通知》（渝教財(cái)發(fā)〔2019〕10號(hào)）文件精神及我校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我校全日制普通本專科學(xué)生。

第三條本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對(duì)象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第四條精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是做好資助工作的重要前提，是決定資助政策落實(shí)效果的基礎(chǔ)性工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)行學(xué)生民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合的原則，不能加入其他非經(jīng)濟(jì)因素。

第五條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第六條學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)和監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

第七條各學(xué)院成立以學(xué)院學(xué)生工作分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，學(xué)院學(xué)生工作辦公室主任、輔導(dǎo)員為成員的學(xué)院學(xué)生資助認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)具體組織和審核本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助工作。

第八條學(xué)院以學(xué)生班級(jí)或?qū)I(yè)為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，學(xué)生代表為成員的學(xué)生資助認(rèn)定評(píng)議小組（原則上每學(xué)年度選定一次），負(fù)責(zé)本班級(jí)或本專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定的民主評(píng)議工作。學(xué)生資助認(rèn)定評(píng)議小組中，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于本單位學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%。學(xué)生資助認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于2個(gè)工作日，。

第三章認(rèn)定依據(jù)

第九條根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度，設(shè)置為特別困難、比較困難和一般困難三個(gè)等級(jí)。認(rèn)定過(guò)程中，主要結(jié)合學(xué)生家庭人均月收入情況和日常消費(fèi)行為進(jìn)行，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

特別困難：指學(xué)生及其家庭完全不能保障在校期間學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用。主要指建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子弟、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女、其他特別困難學(xué)生，需要依靠國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)資助保障學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用。

比較困難：指學(xué)生及其家庭能保障少部分在校期間學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用，需要國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)資助。

一般困難：指學(xué)生及其家庭能保障大部分在校期間學(xué)習(xí)、生活基本費(fèi)用，其余部分需要國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)資助補(bǔ)充。

有下列情形之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

1.因休學(xué)、退學(xué)等原因未在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的；

2.購(gòu)買(mǎi)并使用高檔娛樂(lè)電器或通訊工具、高檔時(shí)裝或高檔化妝品、小車(chē)等奢侈品，消費(fèi)水平明顯高于所在學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平的；

3.未經(jīng)學(xué)校審批私自在學(xué)生宿舍外租房的；

4.隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、職業(yè)就業(yè)、人口變動(dòng)等情況，提供虛假證明材料或虛假承諾的；

5.家庭成員為財(cái)政供養(yǎng)人員且未出現(xiàn)特殊致困情況的；

6.拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的；

7.其他不應(yīng)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況。

第四章認(rèn)定程序

第十條學(xué)校于每學(xué)年9月份集中組織開(kāi)展全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作（家庭遭遇自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生可臨時(shí)提出認(rèn)定申請(qǐng)），學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由逾期申請(qǐng)認(rèn)定的，原則上不予受理。學(xué)生家庭情況無(wú)明顯變化時(shí)，次年認(rèn)定可沿用上年認(rèn)定結(jié)果。

第十一條學(xué)校全面、認(rèn)真部署每個(gè)學(xué)年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送《重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附表1）用于學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款；9月開(kāi)學(xué)后班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組組織申請(qǐng)人填寫(xiě)《重慶師范大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附表2）。

第十二條學(xué)生資助班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《重慶市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，以學(xué)生家庭人均月收入對(duì)照本辦法第九條所列的參考標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)因素，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，確定本年級(jí)、專業(yè)（班）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格，報(bào)學(xué)院學(xué)生資助認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。

學(xué)生資助班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組在評(píng)議學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困；要對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭成員長(zhǎng)期患重病、以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生，給予重點(diǎn)關(guān)注。

第十三條學(xué)院學(xué)生資助認(rèn)定工作組要認(rèn)真審核班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組上報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果。如有異議，應(yīng)在征得班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組意見(jiàn)后予以更正。

第十四條學(xué)院學(xué)生資助認(rèn)定工作組審核通過(guò)后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于3個(gè)工作日。公示內(nèi)容不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私，要杜絕信息泄露，公示期結(jié)束后及時(shí)去除公示信息。如師生有異議，可通過(guò)有效方式向本學(xué)院學(xué)生資助認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑，學(xué)生資助認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。如對(duì)學(xué)院學(xué)生資助認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過(guò)有效方式向校學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議，校學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，如情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整，并公開(kāi)調(diào)整決定；如反映情況不屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)作好解釋工作。

第十五條校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各學(xué)院審核通過(guò)的結(jié)果，并報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，待批準(zhǔn)后，校學(xué)生資助管理中心及各學(xué)生工作辦公室建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。經(jīng)認(rèn)定符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的學(xué)生，享有申請(qǐng)助學(xué)貸款、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等資助的資格。凡未經(jīng)認(rèn)定者的學(xué)生，不得享有上述資助項(xiàng)目資助資格。

第十六條對(duì)自愿放棄申請(qǐng)的建檔立卡家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、殘疾軍人子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女，各學(xué)院要做好登記，其中未成年人學(xué)生由本人寫(xiě)申請(qǐng)，本人及監(jiān)護(hù)人簽字后存檔，成年人由學(xué)生本人寫(xiě)申請(qǐng)簽字后存檔。

第五章保障措施

第十七條各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)校關(guān)于學(xué)生資助的相關(guān)文件精神，熟悉本認(rèn)定辦法，切實(shí)做好家庭困難學(xué)生認(rèn)定工作。此項(xiàng)工作直接關(guān)系到學(xué)生資助的推薦、評(píng)定等工作的公正性、合理性與透明性，也涉及影響學(xué)生穩(wěn)定的問(wèn)題，務(wù)必要高度重視。

第十八條各學(xué)院要主動(dòng)關(guān)愛(ài)學(xué)生，要采用大數(shù)據(jù)分析、個(gè)別訪談、信件、電話、實(shí)地走訪等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生，及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十九條各學(xué)院應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的政策宣傳和誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化，學(xué)校將及時(shí)做出調(diào)整。

第二十條學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作要切實(shí)做到“四公開(kāi)”，即所有資助項(xiàng)目要公開(kāi)，所有申請(qǐng)條件要公開(kāi)，所有評(píng)審過(guò)程要公開(kāi)，所有資助結(jié)果要公開(kāi)。 學(xué)校接受上級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第六章附則

第二十一條本辦法自2019年9月1日起執(zhí)行，之前學(xué)校有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第二十二條本辦法由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。