第一章  總  則

第一條　為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公開、公正、透明、科學(xué)、合理分配資助資源，保證國(guó)家制定的各項(xiàng)資助政策和措施精準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)、正常生活，根據(jù)市教委、市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)普通高校建卡貧困家庭學(xué)生資助政策的通知》（渝教財(cái)發(fā)〔2016〕36號(hào)）、市教委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)重慶市高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見的通知》渝教財(cái)發(fā)〔2017〕10號(hào)等相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指在校學(xué)生中，學(xué)生家庭及其本人所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

第三條  精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是做好資助工作的重要前提，是決定資助政策落實(shí)效果的基礎(chǔ)性工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生本人提出申請(qǐng)，實(shí)行民主評(píng)議和評(píng)定相結(jié)合的原則。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定不能加入其他非經(jīng)濟(jì)因素。

第四條 經(jīng)我校認(rèn)定符合家庭經(jīng)濟(jì)困難條件的學(xué)生，享有申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款（含重慶市生源地補(bǔ)充助學(xué)貸款）、校園地國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、學(xué)校勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等資助的資格。凡未經(jīng)認(rèn)定的學(xué)生，不得享有上述資助項(xiàng)目資助資格。

第五條　本辦法適用于我校全日制本科在校學(xué)生和研究生。

第二章　認(rèn)定機(jī)構(gòu)

第六條  學(xué)校建立健全校內(nèi)四級(jí)資助認(rèn)定工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

第七條  學(xué)校成立以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，學(xué)生處、研究生處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人參加的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第八條  學(xué)校設(shè)立學(xué)生資助中心，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、數(shù)量充足、滿足本校資助工作實(shí)際需要的專職人員，具體負(fù)責(zé)本校學(xué)生資助工作。學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

第九條  各院系成立以分管學(xué)生工作的院系領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、院系學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，具體負(fù)責(zé)組織、審核本院系認(rèn)定工作。

第十條  各院系以年級(jí)（或?qū)I(yè)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定民主評(píng)議工作。在認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)具有廣泛代表性，一般不少于年級(jí)（或?qū)I(yè)）學(xué)生總?cè)藬?shù)的10%。年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單在本年級(jí)（或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第十一條  各院系切實(shí)落實(shí)班級(jí)輔導(dǎo)員（班主任）、院系資助工作負(fù)責(zé)人在認(rèn)定工作中的主體責(zé)任，明確崗位職責(zé)，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第三章 認(rèn)定程序

第十二條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，并在每年10月底以前完成。由四級(jí)認(rèn)定工作組織根據(jù)相應(yīng)工作程序和各自職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)認(rèn)定的，原則上不予受理。

第十三條  學(xué)校在向當(dāng)年本校錄取的新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)向錄取新生寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

第十四條  凡需申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，由學(xué)生本人如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》和《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》；《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》須經(jīng)學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級(jí)民政部門審查后加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

第十五條  上一學(xué)年已經(jīng)被所在高校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，如果其家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著改善，在本學(xué)年再次申請(qǐng)資格認(rèn)定時(shí)，只需要提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。

第十六條  學(xué)校學(xué)生資助中心全面負(fù)責(zé)組織、審核和管理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；各年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并負(fù)責(zé)收集、匯總和統(tǒng)計(jì)。

第十七條  年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組應(yīng)根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，按照本辦法和院系制定的具體實(shí)施細(xì)則，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)因素，采取個(gè)別訪談的方式深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)本年級(jí)（或?qū)I(yè)）各檔次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格進(jìn)行初審，報(bào)院系認(rèn)定工作組審核。

第十八條  年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組在評(píng)議學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困；要對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭成員長(zhǎng)期患重病、以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生，給予重點(diǎn)關(guān)注。

第十九條  院系認(rèn)定工作組應(yīng)認(rèn)真審核年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組初步評(píng)議結(jié)果，如有異議應(yīng)在征得年級(jí)（或?qū)I(yè)）認(rèn)定評(píng)議小組書面意見后予以更正。

第二十條  經(jīng)院系認(rèn)定工作組審核通過(guò)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，應(yīng)以適當(dāng)方式、在本院系內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭隱私，要杜絕信息泄漏。

第二十一條  如師生等對(duì)認(rèn)定有異議，可通過(guò)信函、電子郵件等方式向院系認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑；院系認(rèn)定工作組在收到質(zhì)疑材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。如師生等對(duì)院系認(rèn)定工作組的回復(fù)結(jié)果仍有異議的，可以通過(guò)信函、電子郵件等方式向?qū)W校學(xué)生資助中心提請(qǐng)復(fù)議；學(xué)校學(xué)生資助中心在接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行情況核實(shí)，并在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。如反應(yīng)情況屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整，并公開調(diào)整決定；如反映情況不實(shí)屬，應(yīng)及時(shí)作好解釋工作。

第二十二條  學(xué)校學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)匯總、復(fù)核各院系認(rèn)定工作組報(bào)送的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，及時(shí)將審定的最終結(jié)果通知院系認(rèn)定工作組，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條  各院系認(rèn)定工作組應(yīng)合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合具體實(shí)際，學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可分為以下三類：

1.特別困難學(xué)生

殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女以及家庭遭遇重大疾病、自然災(zāi)害或突發(fā)事件的學(xué)生原則上應(yīng)認(rèn)定為特別困難學(xué)生；

2.比較困難學(xué)生

建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭學(xué)生原則上應(yīng)認(rèn)定為比較困難學(xué)生；

3.一般困難學(xué)生

農(nóng)村其他低收入和城市其他低收入家庭學(xué)生，原則上應(yīng)認(rèn)定為一般困難學(xué)生。

第二十四條  能證明學(xué)生有下列行為之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

1.因休學(xué)未在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的；

2.使用高檔娛樂(lè)電器或通訊工具、高檔時(shí)裝或高檔化妝品等奢侈品，生活鋪張浪費(fèi)、奢侈的；

3.未經(jīng)學(xué)校審批私自在學(xué)生宿舍外租房的；

4.節(jié)假日經(jīng)常外出旅游的；

5.家庭因購(gòu)（建）房、購(gòu)車、投資等欠下債務(wù)的；

6.有其他高消費(fèi)行為或奢侈消費(fèi)行為的。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十五條  學(xué)校學(xué)生資助中心和各院系認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定的咨詢、投訴受理工作，負(fù)責(zé)對(duì)有效投訴進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)回復(fù)投訴處理意見。

第二十六條  各院系要主動(dòng)關(guān)愛學(xué)生，采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難但本人沒有提出認(rèn)定申請(qǐng)的學(xué)生，并及時(shí)將其納入認(rèn)定范圍。

第二十七條  各院系應(yīng)切實(shí)加對(duì)強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育，教育引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映和提供家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，及時(shí)向?qū)W校學(xué)生資助中心和院系認(rèn)定工作組報(bào)告其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)變化情況。

第二十八條  學(xué)校學(xué)生資助中心和各院系每學(xué)年應(yīng)定期隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。

第二十九條  對(duì)家庭遭遇重大疾病、自然災(zāi)害或突發(fā)事件的學(xué)生，應(yīng)實(shí)現(xiàn)逐個(gè)核實(shí)，加大實(shí)地走訪比例。對(duì)于核實(shí)中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)取消其資助資格，全額追回已經(jīng)發(fā)放的資助資金，并在學(xué)生檔案進(jìn)行記載；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第六章 附  則

第三十條  本辦法從2017年9月1日起正式實(shí)施。各院系可在此辦法基礎(chǔ)上制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)學(xué)生處備案。

第三十一條  本辦法由學(xué)校授權(quán)學(xué)生處解釋。