第一條  為切實(shí)做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，做到公平、公正、合理地分配資助資源，保證國(guó)家資助政策和措施精準(zhǔn)落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，結(jié)合具體實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我校在籍、在校全日制本、專、預(yù)科學(xué)生。

第三條  認(rèn)定機(jī)構(gòu)

（一）學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括學(xué)生工作部、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人等。

（二）學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)為學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)組織、審核和和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

（三）各二級(jí)學(xué)院成立認(rèn)定工作組，以主管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，資助專干、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)學(xué)院認(rèn)定工作的具體組織和審核工作。

（四）每個(gè)班級(jí)成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)本班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議工作。具體組成辦法及人員如下：班主任、學(xué)生輔導(dǎo)員、團(tuán)支部書(shū)記、班長(zhǎng)、其他學(xué)生代表（不少于班級(jí)人數(shù)的10%）。

班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組中的學(xué)生代表由班級(jí)民主推選產(chǎn)生，評(píng)議期間提交了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)的學(xué)生原則上不能擔(dān)任評(píng)議小組的學(xué)生代表。

第四條  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)

（一）基本標(biāo)準(zhǔn)：思想積極上進(jìn)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，生活樸素節(jié)儉。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定等級(jí)分為特殊困難、困難、一般困難三個(gè)等級(jí)，參照以下條件具體認(rèn)定：

1、特殊困難：家庭特別貧困，符合以下情況之一者。

①建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；②農(nóng)村與城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生；③農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；④烈士子女；⑤孤殘學(xué)生；⑥家庭遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害或嚴(yán)重突發(fā)事件造成人身或財(cái)產(chǎn)的巨大損失等特殊情況；⑦事實(shí)孤兒；⑧父母雙殘或因病均失去勞動(dòng)力；⑨其他特殊困難情形。

2、困難：家庭貧困，符合以下情況之一者。

①單親家庭；②父母雙方均無(wú)固定收入；③父母一方殘疾并喪失勞動(dòng)力；④父母一方或家庭成員患重大疾病，需要支付巨額醫(yī)藥費(fèi)用；⑤家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件造成人身或財(cái)產(chǎn)的較大損失；⑥其他困難情形。

3、一般困難：家庭貧困，符合以下情況之一者。

①父母一方無(wú)固定收入；②收入來(lái)源單一；③多子女（2人及以上）上學(xué)；④家庭成員長(zhǎng)期患病；⑤其他比較困難情形。

第五條  認(rèn)定程序

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作必須嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作在每年的9月進(jìn)行，每學(xué)年重新認(rèn)定一次。

（二）學(xué)校資助管理中心在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，新生需如實(shí)填寫(xiě)《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)證明并加蓋公章，同時(shí)提供相關(guān)證明材料，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

（三）每學(xué)年結(jié)束時(shí)，學(xué)校及各學(xué)院需向在校生宣傳資助政策，對(duì)需要申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生發(fā)放《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，要求學(xué)生利用假期持該表到家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)證明并加蓋公章，同時(shí)提供相關(guān)證明材料，以證明其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

（四）每學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)校學(xué)生資助管理中心布置啟動(dòng)全校認(rèn)定工作。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組組織學(xué)生填寫(xiě)《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，并負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》及相關(guān)證明材料。已被學(xué)院認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生下學(xué)年再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)顯著變化，可只提交《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，不再提交《高等學(xué)院學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。

（五）班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》等證明材料，對(duì)照本辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，初步確定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難等級(jí)，統(tǒng)一報(bào)各學(xué)院認(rèn)定工作小組進(jìn)行審核。

（六）各學(xué)院認(rèn)定工作小組要認(rèn)真審核班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組申報(bào)的初步評(píng)議結(jié)果，通過(guò)大數(shù)據(jù)、訪談、信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如有不符，應(yīng)予以糾正。

（七）各學(xué)院認(rèn)定工作組審核通過(guò)后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及困難等級(jí)通報(bào)給各班級(jí)認(rèn)定小組，無(wú)異議后，上報(bào)到學(xué)校學(xué)生資助管理中心備案，審核通過(guò)后錄入國(guó)家資助系統(tǒng)高校子系統(tǒng)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，作為資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的依據(jù)。

第六條   學(xué)校和學(xué)院不定期對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資格復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消學(xué)生資助資格，退賠相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并視情節(jié)按《吉首大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處理辦法》相應(yīng)條款予以處理。

第七條  學(xué)校有關(guān)部門(mén)和各學(xué)院要加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信教育、感恩教育，幫助他們樹(shù)立正確的榮辱觀，正確面對(duì)眼前存在的困難。教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，既不能隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)。

第八條  認(rèn)定工作要求及紀(jì)律

（一）加強(qiáng)資助政策宣傳，提高政策的透明度。利用各種媒體、渠道宣傳國(guó)家資助政策，所有資助項(xiàng)目要公開(kāi)，所有申請(qǐng)條件要公開(kāi)，所有評(píng)審過(guò)程要公開(kāi)，所有資助結(jié)果要公開(kāi)。

（二）在嚴(yán)格審核家庭經(jīng)濟(jì)證明材料的基礎(chǔ)上，采用大數(shù)據(jù)分析、個(gè)別訪談、小組評(píng)議等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在評(píng)審過(guò)程禁止出現(xiàn)讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困，禁止班級(jí)、學(xué)院組織類似“哭窮會(huì)”、“選窮會(huì)”、“公投”等傷害申請(qǐng)學(xué)生自尊和隱私行為。

（三）公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私；宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí)，涉及到受助學(xué)生的任何事項(xiàng)，都應(yīng)征得學(xué)生本人的同意。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定程序，嚴(yán)格按認(rèn)定的結(jié)果進(jìn)行資助名額分配和精準(zhǔn)資助，嚴(yán)厲追究責(zé)任。杜絕平均資助、輪流坐莊、以助代獎(jiǎng)、人情資助等現(xiàn)象。學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)違紀(jì)單位及人員進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

第九條  本辦法學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第十條  各學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況制定的實(shí)施細(xì)則或具體操作辦法，須報(bào)請(qǐng)學(xué)生資助管理中心批準(zhǔn)后方可施行。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，以前其他有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的規(guī)定與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

附1: 《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》

附2：《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》

                                 二0一七年九月一日