第一章  總則

第一條  為切實做好我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、公開、合理地分配資助資源，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保學(xué)生資助政策精準(zhǔn)實施，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）和《省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)<湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實施辦法>的通知》（湘教發(fā)〔2019〕30號）等文件精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我校在讀的全日制普通本、?？茖W(xué)生。

第三條  本辦法中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出的學(xué)生。

第四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，作為學(xué)校落實國家資助以及實施校內(nèi)資助的主要依據(jù)。國家資助（含校內(nèi)資助和社會資助等）政策對資助對象有明確指定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章  認(rèn)定原則

第五條  堅持實事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

第六條  堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價，也要通過定性分析修正量化結(jié)果， 更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實際情況。

第七條  堅持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

第八條  堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則。 

第三章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條  學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

第十條  各二級學(xué)院成立以分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長、學(xué)院學(xué)生資助專干、輔導(dǎo)員（專兼結(jié)合）、學(xué)生代表（不能是被認(rèn)定對象）等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的組織和審核工作。

各二級學(xué)院應(yīng)明確學(xué)生資助專干負(fù)責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定具體工作。認(rèn)定工作組成員確定后，其成員名單應(yīng)在本院公示，接受師生監(jiān)督，并報校學(xué)生資助管理中心備案。

第十一條  各班成立以輔導(dǎo)員任組長，班委會干部、學(xué)生代表擔(dān)任成員的認(rèn)定評議小組，對申請認(rèn)定的對象進(jìn)行民主評議，評議情況作為確定認(rèn)定對象的重要依據(jù)。

認(rèn)定評議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的10%；學(xué)生代表不能是被評議對象，班委會干部所占比例不宜過大。認(rèn)定評議小組成員確定后，開展具體認(rèn)定工作前，其成員名單應(yīng)在本班進(jìn)行公示，并報本學(xué)院認(rèn)定工作組備案。學(xué)院認(rèn)定工作組發(fā)現(xiàn)認(rèn)定評議小組成員設(shè)置不合理的，應(yīng)及時指導(dǎo)糾正。

第十二條  分管二級學(xué)院學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)、班級輔導(dǎo)員是認(rèn)定工作的主要責(zé)任主體。各二級學(xué)院應(yīng)明確崗位職責(zé)，建立問責(zé)機(jī)制。

第四章  認(rèn)定依據(jù)與等級

第十三條  申請認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)具備以下基本條件。

(一)熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；

(二)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

(三)誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

(四)學(xué)習(xí)勤奮，積極上進(jìn)；

(五)家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

學(xué)生雖具有學(xué)籍但已休學(xué)的學(xué)生，在休學(xué)期間暫停其認(rèn)定申請資格。

第十四條  家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為特別困難、困難和一般困難三個等級，主要依據(jù)以下因素進(jìn)行認(rèn)定。

(一)家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、資產(chǎn)、負(fù)債等情況；

(二)特殊群體因素。主要是指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況；

(三)突發(fā)狀況因素。主要是指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；

(四)家庭負(fù)擔(dān)因素。主要是指贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育支出、醫(yī)療支出等情況；

(五)學(xué)生消費因素。主要是指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)是否合理等情況；

(六)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指學(xué)生所在戶籍地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校所在地物價水平及學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第十五條  具備下列情形之一者，認(rèn)定為“特別困難”等級。

(一)屬于扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭學(xué)生；

(二)屬于民政部門認(rèn)定的最低生活保障家庭（含農(nóng)村低保和城市低保）學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生；

(三)屬于退役軍人事務(wù)部門（行政法規(guī)修改前，由民政部門認(rèn)定的烈士子女依然有效）認(rèn)定的烈士子女；

(四)屬于殘聯(lián)部門認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生或家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女（父母一方或者雙方殘疾）；

(五)屬于工會部門認(rèn)定的建檔立卡困難職工子女（與建檔立卡貧困家庭不同）；

(六)因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

(七)學(xué)生本人或其主要家庭成員患重大疾病，需要承擔(dān)巨額醫(yī)療費用，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

(八)因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難的。

注：以上所列情況是“特別困難”等級認(rèn)定的參考標(biāo)準(zhǔn)，不能將“特別困難”等級的學(xué)生與建檔立卡等七類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等同。城市低保家庭學(xué)生、城市特困供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女、建檔立卡困難職工子女等不屬于建檔立卡等七類特殊情況的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第十六條  具備下列情形之一者，認(rèn)定為“困難”等級。

(一)學(xué)生消費支出明顯低于本地或本校學(xué)生平均水平，難以滿足學(xué)習(xí)和生活基本需要的；

(二)家庭經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄剑壹彝コ蓡T有殘疾人或因患病需要承擔(dān)大額醫(yī)療費用的；

(三)單親家庭且與學(xué)生共同生活的父(母)親經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄杖胨降模?/span>

(四)因遭受自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的;

(五)因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

第十七條  不具備本辦法第十五條、十六條所列情形，但家庭經(jīng)濟(jì)收入偏低或者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，不能滿足學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和基本生活支出的，認(rèn)定為“一般困難”等級。

第十八條  具備下列情形之一者，不得納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定范圍，已經(jīng)通過認(rèn)定的，應(yīng)取消其資助資格。

(一)思想政治素質(zhì)低劣或道德品質(zhì)敗壞，且屢教不改的；

(二)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，且屢教不改的；

(三)學(xué)生惡意提供虛假信息，隱瞞本人或其家庭資產(chǎn)或收入的；

(四)學(xué)生日常消費明顯高出本校學(xué)生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進(jìn)行高消費的；

(五)其他不適宜認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的。

第五章  認(rèn)定程序

第十九條  學(xué)校每學(xué)年組織一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，當(dāng)學(xué)年9月30日前完成整個認(rèn)定工作。每學(xué)期根據(jù)實際情況變化，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第二十條  認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)包括提前告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案和數(shù)據(jù)報送等工作程序。

1.提前告知。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時，同時寄送《長沙醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》（以下簡稱《申請表》）；每學(xué)年結(jié)束前，向在校生發(fā)布下一學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作預(yù)通知，并做好本?？茖W(xué)生國家資助政策宣傳工作。

2.個人申請。學(xué)生本人自愿提出申請，如實填報《申請表》，并提供能夠真實反映其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的支撐材料。

3.學(xué)校認(rèn)定。（1）班級民主評議。班級評議小組負(fù)責(zé)對學(xué)生填報的《申請表》及相關(guān)材料進(jìn)行查閱核實，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素，進(jìn)行民主評議后，初步提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單和認(rèn)定等級，在班級進(jìn)行公示后報本學(xué)院認(rèn)定工作組。（2）學(xué)院審核。二級學(xué)院認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)對本學(xué)院各班級評議小組提出的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及認(rèn)定等級進(jìn)行審核，審核通過后，在本學(xué)院公示3個工作日，公示無異議后，將初定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息按要求錄入到湖南省學(xué)生資助管理系統(tǒng)、認(rèn)定申請材料報送至校學(xué)生資助管理中心。（3）學(xué)校核定。經(jīng)校學(xué)生資助管理中心匯總復(fù)核后，報校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

認(rèn)定過程中，班級、二級學(xué)院除查閱相關(guān)材料、開展民主評議之外，還可采取家訪、個別談話、信函索證等方式進(jìn)行核實，鼓勵二級學(xué)院積極探索量化評估等科學(xué)有效的認(rèn)定方式，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的精準(zhǔn)性。

4.結(jié)果公示。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單經(jīng)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，校學(xué)生資助管理中心將認(rèn)定結(jié)果以學(xué)院為單位反饋給各二級學(xué)院認(rèn)定工作組，并將當(dāng)學(xué)年認(rèn)定的學(xué)生名單在全校范圍內(nèi)公示5個工作日。二級學(xué)院要將學(xué)生名單及認(rèn)定等級以適當(dāng)方式、在全院范圍內(nèi)與學(xué)校同步公示5個工作日。

5.建檔備案。公示無異議后，校學(xué)生資助管理中心、二級學(xué)院、班級要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單匯總造冊，連同學(xué)生提交的申請材料一同建檔。

6.數(shù)據(jù)報送。各二級學(xué)院要將公示后無異議的名單與此前錄入到湖南省學(xué)生資助管理系統(tǒng)的信息一一核對，有誤的應(yīng)及時更正、上報。校學(xué)生資助管理中心按要求將當(dāng)學(xué)年認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

 第二十一條  學(xué)校各級認(rèn)定機(jī)構(gòu)尤其是班級民主評議小組在工作中要充分維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。公示時，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私；公示期滿后，應(yīng)及時去除相關(guān)公示信息。宣傳學(xué)生勵志典型時，涉及到受助學(xué)生的任何事項，都應(yīng)征求學(xué)生本人的同意。

第二十二條  學(xué)校師生、學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可在公示期間通過書面方式向?qū)W校或二級學(xué)院認(rèn)定工作組提出復(fù)核申請，認(rèn)定工作組應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如復(fù)核申請所反映的情況屬實，認(rèn)定工作組應(yīng)及時做出調(diào)整或改正。調(diào)整或更正結(jié)果應(yīng)及時報送校學(xué)生資助管理中心，并在湖南省學(xué)生資助管理系統(tǒng)中修改。

第六章  監(jiān)督與管理

第二十三條  校學(xué)生資助管理中心根據(jù)教育部全國學(xué)生資助管理中心和湖南省學(xué)生資助管理中心的工作部署，及時將全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)比對下發(fā)的重點保障人群名單（建檔立卡貧困家庭學(xué)生、農(nóng)村低保學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒學(xué)生等）與在校學(xué)生學(xué)籍信息進(jìn)行比對，并分發(fā)給各二級學(xué)院。各二級學(xué)院要組織各班級對重點保障人群名單與學(xué)生本人及其家長一一進(jìn)行核實，收集相關(guān)支撐材料存檔；經(jīng)核實名單中存在與事實不符的，應(yīng)予以記錄，并將相應(yīng)名單反饋至校學(xué)生資助管理中心。對于學(xué)生本人提出屬于上述重點保障人群之列，但未在下發(fā)名單中的，各班級、二級學(xué)院要重點查驗其提供的證件/證明材料，多方求證核實，屬實的應(yīng)及時將其信息補充到重點保障人群數(shù)據(jù)庫中。

第二十四條  二級學(xué)院、班級在開展認(rèn)定工作中，對建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、建檔立卡困難職工子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女等特殊群體相關(guān)信息存有疑義的，應(yīng)配合學(xué)校向持有信息的相關(guān)部門（扶貧部門、民政部門、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)部門、工會部門等）函詢。

第二十五條  二級學(xué)院、班級應(yīng)根據(jù)學(xué)校安排，在日常管理中加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育，教育引導(dǎo)學(xué)生如實提供家庭情況，既不應(yīng)隱而不報，更不能夸大虛報；要求申請認(rèn)定的學(xué)生如實提供其家庭經(jīng)濟(jì)狀況及變動情況，并組織申請人簽訂誠信承諾書（附件2）。要定期隨機(jī)抽取一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過函詢、電子信箱、電話詢證、實地走訪等多種渠道核實其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，如發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，一經(jīng)查實，取消該學(xué)生的認(rèn)定和資助資格，并追回其已獲得的相關(guān)資助資金，在學(xué)生個人檔案中記載其不誠信行為。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第二十六條  已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時告知學(xué)校，主動提出申請，學(xué)校將重新評估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或調(diào)整其困難等級。

未被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時告知學(xué)校，并主動提出申請，學(xué)校將根據(jù)本辦法評估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并確定困難等級。

第二十七條  二級學(xué)院分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生資助信息系統(tǒng)管理和資助檔案管理的第一責(zé)任人；學(xué)院資助專干是學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報的具體負(fù)責(zé)人；輔導(dǎo)員是學(xué)生資助檔案管理的直接責(zé)任人。如果出現(xiàn)相關(guān)信息報送不及時、不準(zhǔn)確、不完整、不真實，資助檔案管理不規(guī)范、缺失，或出現(xiàn)信息泄露等重大問題，學(xué)校將按照“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十八條  各學(xué)院、各班級輔導(dǎo)員要建立本學(xué)院、本班級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，采集困難學(xué)生的相關(guān)信息，全面掌握困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)籍異動情況、接受各類資助情況、在校期間受獎懲情況等內(nèi)容。輔導(dǎo)員離職、離崗，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)院間過渡等原因?qū)е掳嗉壿o導(dǎo)員發(fā)生變動時，應(yīng)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案交接工作，學(xué)院學(xué)工辦負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

第二十九條  二級學(xué)院要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作和幫扶育人工作納入學(xué)院的工作計劃，要關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活、消費、學(xué)習(xí)等情況，隨時關(guān)注學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的變動，及時掌握核實學(xué)生在校期間因突發(fā)性事件等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的新情況，對他們的心理狀況、學(xué)習(xí)情況、情感波動、家庭變故、人際交往、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)行全方位的跟蹤了解，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實際問題，總結(jié)育人工作經(jīng)驗，提高學(xué)生資助工作研究水平，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助和資助育人工作。

第七章  附則

第三十條  本辦法從2019-2020學(xué)年秋季學(xué)期起施行，由學(xué)生與就業(yè)工作處負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照具體認(rèn)定工作通知執(zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)<長沙醫(yī)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法>（修訂）》（長醫(yī)學(xué)〔2017〕37號）同時廢止。