第一章 總則

第一條 為切實(shí)做好我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，保證國家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)資助政策有效落實(shí)，根據(jù)湖北省教育廳等六部門印發(fā)的《湖北省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》（鄂教助〔2020〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我院注冊(cè)有正式學(xué)籍的全日制普通本、專科學(xué)生，學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

第三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作應(yīng)依據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況和本人消費(fèi)情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，確定合理標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，采取民主評(píng)議和學(xué)院評(píng)定相結(jié)合的辦法。

第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職能

第四條 學(xué)院建立健全四級(jí)資助認(rèn)定工作機(jī)制。

學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

學(xué)院學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織、審核和管理全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。

分院成立以分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人為組長，黨總支副書記、學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等擔(dān)任成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本分院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。

以年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）為單位，成立以學(xué)生輔導(dǎo)員（或班主任）任組長，班主任、學(xué)生代表擔(dān)任成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于年級(jí)（專業(yè)）總?cè)藬?shù)的10％（或班級(jí)總?cè)藬?shù)的25％）。認(rèn)定評(píng)議小組成立后，其成員名單應(yīng)在本年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）范圍內(nèi)公示。

第五條 分院分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人、學(xué)生輔導(dǎo)員（班主任）是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的主要責(zé)任主體。

第三章 認(rèn)定范圍與條件

第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難、困難和特別困難的學(xué)生。

第七條 學(xué)生本人或分院能夠證明學(xué)生難以支付學(xué)習(xí)費(fèi)用、學(xué)生基本生活費(fèi)用低于學(xué)校學(xué)生日常平均消費(fèi)水平，且有下列情況之一者，可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生。

（一）家庭地處農(nóng)村，以種田為業(yè)，收入微薄，人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入，完成學(xué)業(yè)有困難者。

（二）家庭地處城鎮(zhèn)，生活水平略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低保障線水平，完成學(xué)業(yè)有困難者。

（三）家庭成員中有兩個(gè)以上正接受非義務(wù)教育的；

（四）父母離異導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)收入明顯下降的；

（五）其它情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

第八條 有下列情況之一者可優(yōu)先認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

（一）家庭地處偏遠(yuǎn)山區(qū)等國家所定貧困地區(qū)，以農(nóng)牧業(yè)為主，只能滿足基本生活者；家庭地處城鎮(zhèn)，父母雙方下崗（失業(yè)）且以基本保障金維持生活者；

（二）家庭成員（直系親屬）因患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用的；

（三）家庭因突發(fā)性變故造成人身及財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（四）家庭遭遇不可抗拒或自然災(zāi)害的；

第九條 家庭經(jīng)濟(jì)一般困難學(xué)生中有下列情況之一者，可以認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。

（一）建檔立卡家庭的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；

（二）低保家庭學(xué)生；

（三）農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生；

（四）孤殘學(xué)生；

（五）烈士子女；

（六）家庭遭遇重大自然災(zāi)害或嚴(yán)重突發(fā)事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的學(xué)生；

（七）其它原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，基本學(xué)習(xí)、生活難以維持的學(xué)生。

第十條 學(xué)生或?qū)W院能夠證明有下列行為之一者，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生：

（一）家庭投資辦企業(yè)，或擁有豪華樓房、小汽車的；

（二）多次消費(fèi)高檔通訊工具、高檔電腦（特殊專業(yè)除外）、高檔娛樂電器、高檔時(shí)裝或高檔化妝品等消費(fèi)品或有其它奢侈消費(fèi)行為的；

（三）節(jié)假日經(jīng)常外出旅游；

（四）在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的；

（五）平時(shí)消費(fèi)水平明顯高出周圍同學(xué)平均生活水平的。

第四章 認(rèn)定程序

第十一條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。認(rèn)定工作程序?yàn)椋?/span>

（一）提前告知。學(xué)院每學(xué)年末啟動(dòng)下一學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知認(rèn)定工作事項(xiàng)，并做好政策宣傳工作。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)同時(shí)寄送《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》，向需要申請(qǐng)認(rèn)定建檔的在校生發(fā)放《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。

（二）個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定申請(qǐng)表，并由學(xué)生本人或者監(jiān)護(hù)人簽字。開學(xué)初，學(xué)生向分院提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件。已被學(xué)院認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生再次申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化，可只提交認(rèn)定申請(qǐng)表。

（三）分院初評(píng)。分院年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的認(rèn)定申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，根據(jù)認(rèn)定量化指標(biāo)體系進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，并綜合考慮學(xué)生日常消費(fèi)情況等因素采取“面對(duì)面評(píng)議，背靠背打分”的方式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，確定本年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）特別困難、困難和一般困難的學(xué)生，報(bào)分院認(rèn)定工作組進(jìn)行審核。審核通過后，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，在分院以適當(dāng)方式、適當(dāng)范圍公示不少于5個(gè)工作日。評(píng)議學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

如師生有異議，可通過有效方式向本分院認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑。認(rèn)定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對(duì)分院認(rèn)定工作組的答復(fù)仍有異議，可通過有效方式向?qū)W院學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)院學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議提請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實(shí)，應(yīng)做出調(diào)整。在公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容時(shí)，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。

（四）學(xué)院復(fù)審。學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)匯總、審核分院認(rèn)定結(jié)果，并將復(fù)審結(jié)果報(bào)學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（五）建檔備案。學(xué)院學(xué)生獎(jiǎng)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，匯總建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫，連同學(xué)生的申請(qǐng)材料統(tǒng)一建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

第十一條 學(xué)院建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(一)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定學(xué)院、學(xué)生工作部（處）和分院“三級(jí)”監(jiān)督管理機(jī)制，接受廣大師生監(jiān)督，對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，各級(jí)及時(shí)回應(yīng)與處理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（二）建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案復(fù)核機(jī)制，采取家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、民主評(píng)議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）對(duì)因重大突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可采取先資助、后入庫的方式予以資助，并及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，增補(bǔ)入庫。

（四）對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難而未申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生，經(jīng)積極引導(dǎo)提出認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定，增補(bǔ)入庫。

第五章 監(jiān)督與管理

第十二條 學(xué)生資助管理中心和分院認(rèn)定工作組接受對(duì)認(rèn)定工作的投訴，并認(rèn)真核實(shí)情況，及時(shí)回復(fù)處理意見。學(xué)院和分院每學(xué)年不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)院依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并在其檔案中記載不誠信記錄。

第十三條 學(xué)院鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生本人自愿申請(qǐng)退出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案庫。

第十四條 分院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育，教育引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，既不應(yīng)隱而不報(bào)，更不能夸大虛報(bào)，并隨時(shí)告知學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。

分院應(yīng)引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極受助，幫助學(xué)生樹立正確的榮辱觀，正確面對(duì)眼前存在的困難，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國家資助完成學(xué)業(yè)。

第六章 附則

第十五條 本辦法由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。原《長江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》（工院發(fā)〔2018〕62號(hào)）同時(shí)廢止。